Rapport Joyandet : des propositions contre le chômage des jeunes

Alternance - Mis en ligne le 13-01-2012

Le chômage des jeunes risque plus que jamais d'être au cœur de l'élection présidentielle, cette année. Le rapport de l'ancien secrétaire d'Etat chargé de la coopération, Alain Joyandet,  intitulé "Emploi des jeunes grande cause nationale", devrait donner matière à alimenter les débats.

Objectif affiché par le document remis hier à sa demande à Nicolas Sarkozy : "créer 350 000 emplois supplémentaires pour les moins de 25 ans dans les cinq ans qui viennent", pour un coût estimé de 1 325 millions d'euros.

Alternance et "contrats TPE" pour les moins de 25 ans

Mesure phare du président de la République, le développement de l'alternance a également été repris par Alain Joyandet dans son rapport. Celui-ci propose ainsi de faire passer le nombre de jeunes en alternance de 600 000 à 900 000 en 5 ans, en exonérant notamment de charges sociales les contrats en alternance préparant à des diplômes ou des qualifications de niveau BEP et Bac.

Autre proposition remarquée : celle de créer un contrat sans charge pour les moins de 25 ans dans les TPE, qui pourrait viser 50 000 jeunes. Ce type de contrat serait limité à une période de six mois renouvelable une fois.

20 propositions concrètes

Le rapport d'Alain Joyandet propose par ailleurs "20 propositions concrètes" :

1. Permettre aux jeunes collégiens et lycéens de réaliser des stages en entreprise pendant les vacances scolaires.
2. Créer à tous les niveaux de l’enseignement, et dès le collège, un module obligatoire de préparation à la vie professionnelle.
3. Poursuivre la professionnalisation de l’orientation des jeunes.
4. Ouvrir des classes de prépa-pro dans l’ensemble des académies dès la classe de quatrième.
5. Garantir l’adéquation des formations aux besoins des entreprises en donnant aux branches professionnelles un droit de co-construction des diplômes.
6. Exonérer de charges sociales tous les contrats en alternance préparant à des diplômes ou des qualifications de niveau Bac et BEP.
7. Moduler les aides publiques à l’apprentissage pour favoriser la promotion sociale et pérenniser les emplois.
8. Développer les parcours mixtes en incitant les lycéens en lycée professionnel à réaliser leur dernière année de formation en CFA.
9. Créer au moins un "CFA de la deuxième chance" dans chaque département.
10. Expérimenter les "CFA d’excellence d’entreprise".
11. Assouplir le contrat de professionnalisation : plus de formation en entreprise "sur mesure".
12. Insérer des modules "permis de conduire" dans les formations en alternance conduisant à des métiers à forte mobilité.
13. Créer le "contrat sans charges" pour les moins de 25 ans dans les TPE.
14. Créer une prestation "mobilité-logement" pour les moins de 25 ans.
15. Etendre la garantie des risques locatifs.
16. Créer un ministère dédié à l’emploi des jeunes.
17. Créer le pôle "Avenir jeunes" : une structure et un référent uniques.
18. Créer le dossier individuel "Avenir jeunes", dossier personnel pour assurer un suivi et une meilleure cohérence du parcours.
19. Instituer un contrat territorial "Parcours jeunes".
20. Obtenir la nomination de l’emploi des jeunes comme "Grande cause nationale".